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英利赌场玩法-何德旭:解决民营企业融资难也需要精准纾困

发布时间:2020-01-04 12:54:31 阅读次数:2383

英利赌场玩法-何德旭:解决民营企业融资难也需要精准纾困

英利赌场玩法,“要以优化调整金融体系的结构来深化金融体制改革,要优化我们的直接融资和间接融资的结构,优化我们的银行体系的结构,就是要发展更多的中型,特别是小型的银行,来满足民营企业融资这方面的需要,这些方面都是我们为民营企业融资难精准纾困一些非常重要的措施。”1月13日,中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭在“2019中国制造论坛”上如此表示。

何德旭表示,要对民营企业再融资问题方面也要做到精准,所谓的精准也就是在很多方面要区别对待,主要在一下几个方面:

第一个方面,对于一些治理结构完善、经营管理良好、技术先进、符合国家产业政策、产品有市场、负债结构合理、履约记录良好的这样一些民营企业,我们应该解决他们的融资难题。

第二个方面,对民营企业有不同的融资需求,我们也应该对他有一些甄别。在满足民营企业融资需求的时候,我们应该提供不同的融资环境、融资渠道,这个方面我们也应该有所区别。在这个方面要做到精准,就应该对民营企业的融资需求有更多的考虑。

第三个方面,一定要分清楚民营企业融资到底是因为自身的原因还是其他方面的原因产生的,应该做到精准的把握。

第四个方面,要防止一哄而起,盲目放贷,形成过度民营企业的资金支持,实际上在我们现实的状况当中已经出现了这些方面的情况,很多金融机构都去为优质民营企业提供了很多资金支持,这样不仅没有起到支持民营企业发展的作用,可能有相反的情况是干扰或者扰乱了优质民营企业的正常经营,这个方面的情况我们也应该进行甄别。

最后一个方面,对民营企业的融资应该达到一个什么样的目标,比如说这里面有一个总量的问题,有一个结构的问题,所谓总量的问题就是现在我们民营企业融资,民营企业对GDP增长的贡献是超过了60%,但是它在银行信贷里面只占四分之一左右,也就是25%左右,这样一个水平。

以下为发言实录

何德旭:大家上午好。非常高兴也非常荣幸参加我们今天这样一个论坛,我们这个环节的主题是要破解民营制造业企业的融资难题,因为时间关系,我就讲一个观点,就是我觉得民营企业融资难,解决这个问题也需要精准纾困,要解决民营企业融资难的问题能够做到精准。刚才主持人讲到了民营企业融资难不是新问题,我刚才听到蔡主席也讲到了,这是一个新形势下的老问题,这样一个老问题讨论了很多年,应该说在这里面,我觉得是达成了一些共识,这些共识我把它概括为5句话:1、民营企业很重要;2、民营企业资金很缺乏,民营企业融资很困难;4、民营企业融资难,很难解决;5、民营企业融资难,需要寻求系统性的解决方案。所以在这5个方面,我觉得无论是学术界还是实际工作部门,应该来说都是我们应该达成的共识。既然有这样一些共识,我们下一步的任务就是怎么样在这样一些共识的前提之下来解决我们民营企业融资难的问题。所以在这里面我提出一个观点,就是要做到精准,就是要对民营企业再融资问题方面也要做到精准,所谓的精准也就是在很多方面要区别对待,我想有这么几个方面,一个方面就是说到底对哪一些民营企业我们要解决他们的融资难题的问题?所以这在里面应该区分不同的民营企业,我这个地方要重点强调的就是说,对于一些治理结构完善、经营管理良好、技术先进、符合国家产业政策、产品有市场、负债结构合理、履约记录良好的这样一些民营企业,我们应该解决他们的融资难题。达不到这样一些标准或者说不符合这样一些条件的,即便它是民营企业,我们也不能够解决它所谓的融资难题的问题。所以这就可以说,不是说所有的民营企业,他们有困难,有融资方面的难题我们都应该解决,不是这样的,肯定有相当一部分民营企业,它的融资难题我们是不会也不应该去解决他们的融资难题的问题,我觉得是应该我们首先要甄别的这样一个方面的情况。

第二个方面的情况就是对民营企业有不同的融资需求,我们也应该对他有一些甄别。比如说有的民营企业是完全得不到融资支持的,有的民营企业是能够得到融资支持,但是他不可持续,还有的民营企业也能够在市场上面、金融机构体系里面能够得到融资,但是它要付出比较高的代价,就是要用比较高的利率来获得融资。还有一些民营企业的融资渠道非常狭窄,比如我只能通过某一个渠道来解决融资难题的问题,也就是说他缺乏一种选择性?,但是它不可持续,还有的民营企业也能够在市场上面,在金融机构体系里面能够得到融资,但是它要付出比较高的代价,就是要用比较高的利率来获得这个融资。还有一些民营企业,它的融资渠道非常狭窄,比如说我只能通过某一个渠道来解决这个融资难题的问题,也就是说它缺乏一种选择性,我不是通过我的所有按照所有市场上资金布局状况来选择我自己愿意的一个渠道来进行融资,比如说我们有的企业,有的民营企业,它是希望在银行贷款,从银行贷款里面也不一样,有的希望获得信用贷款,有些可以有抵押、有保证、有担保这样一个贷款,还有的企业不一定要在银行贷款,他要在市场上面融资,比如说通过发行股票,通过发行债券,包括刚才姚所长讲到通过发行票据的方式融资,需求也都不一样。还有一些民营企业希望得到商业性的金融支持,当然有的民营企业可能更多是希望得到一种政策性的融资方面的支持。所以这样一些融资需求不一致或者不一样,就决定了我们在满足民营企业融资需求的时候,我们应该提供不同的融资环境、融资渠道,这个方面我们也应该有所区别。在这个方面要做到精准,就应该对民营企业的融资需求有更多的考虑。

第三个方面的情况,现在导致民营企业融资困难的原因是多方面的,我这里想强调的主要是两个方面:我们有一些民营企业确确实实是受到了所有各方面的歧视而得不到融资的支持,但是我们有相当多的民营企业并不是因为你的企业性质而制约了你的融资需求,实际上我们民营企业自身也有很多的问,导致了融资的不畅,在人民银行货币政策报告里面,在总书记去年10月1日座谈会上也讲到了民营企业自身成长的问题,比如说偏离主业,过度融资、高杠杆是导致现在我们相当一部分民营企业融资困难的一个非常重要的因素。从去年以来,我们信用债,特别是民营企业信用债违约情况非常普遍,也非常严重,其中很重要的原因也就是因为我们相当多的民营企业短借长投、偏离主业、快速扩张导致了资金供应不足,资金链断裂,所以导致了它的信用债违约。所以我想要强调的是一定要分清楚民营企业融资到底是因为自身的原因还是其他方面的原因产生的,我觉得这个也应该做到精准的把握。

第四个方面的情况,我觉得现在要解决民营企业融资难的问题,当然是出现了民营企业因为融资难形成了融资的,我把它叫做旱灾,因为没有融资,没有资金,所以出现了一种非常严重的旱情,但是我觉得在这里面也应该防止它另一种情况,就是说要防止一种闹灾,就是一哄而起,盲目放贷,形成过度民营企业的资金支持,实际上在我们现实的状况当中已经出现了这些方面的情况,很多金融机构都去都优质民营企业提供了很多资金支持,这样不仅没有起到支持民营企业发展的作用,可能有相反的情况是干扰或者扰乱了优质民营企业的正常经营,这个方面的情况我们也应该进行甄别。

还有一个方面的情况,就是我刚才提到的,就是对不该支持的民营企业,我们是千万不能够支持,不能够因为要达到某一个方面的条件,达到某一个方面的规定,我们对于那些不该支持的民营企业也进行了支持,最后留下风险隐患。

最后一个方面,需要说一下的,我们对民营企业的融资,到底应该达到一个什么样的目标,比如说这里面有一个总量的问题,有一个结构的问题,所谓总量的问题就是现在我们民营企业融资,民营企业对GDP增长的贡献是超过了60%,但是它在银行信贷里面只占四分之一左右,也就是25%左右,这样一个水平。所以很多人提出来民营企业经济增长做的贡献达到了60%,你对我的支持是不是也应该达到50-60%的水平?从道理上来讲,我觉得提得有道理,但是在实际运作的过程中是不是可行,我觉得是需要考虑的。当然,我们现在说银行对民营企业的支持力度确确实实是不够,但是要提高到一个什么样的程度,这个我觉得是需要考虑的。还有一个就是结构问题,结构问题,我刚才也提出来了,就是说一些什么样的融资结构能够更好的满足民营企业的融资需要,这个是我们需要研究,需要着力加大改革力度的一个方面,所以这个在前不久召开的中央经济工作会议上面,提出以前我们没有怎么提到过的一个说法,就是说要以金融体系结构的调整优化为重点,来深化今年的金融体制改革,这是我们已经认为金融体系的结构不合理,成为制约金融支持实体经济,成为制约民营企业发展的一个非常重要的制约条件,所以我们要以优化调整金融体系的结构来深化金融体制改革,要优化我们的直接融资和间接融资的结构,优化我们的银行体系的结构,就是要发展更多的中型,特别是小型的银行,来满足民营企业融资这方面的需要,这些方面都是我们为民营企业融资难精准纾困一些非常重要的措施。

主持人:谢谢姚所,央妈雨是下来了,后面就看雨能不能落到民企的头上,货币是宽了点,信用上面怎么样呢?宽信用能实现吗?

何德旭:现在就是说从这次中央经济工作会议来看,这次提的是稳金融,实际上我们可以从多个角度来理解,首先当然是稳健的货币政策,刚才主持人说的问题我非常赞同,实际上我们现在的中央银行,在这里我不是批评中央银行,中央银行是在做过多的文字游戏,什么叫稳健中性的货币政策?稳健的货币政策要保持中性,什么意思?实际上教科书上面大家讲得很清楚,你要么就是扩张性的,要么就是中性的,要么就是紧缩性的,现在大家都搞不清楚,稳健的货币政策还偏松,稳健的货币政策还偏紧,所以这个意思大家都不太明白,按照国外的央行来讲,中央银行应该更加注重跟市场、投资者、消费者、企业、金融机构保持一种非常透明的沟通,但是我们的央行在这方面做得非常不够。包括刚才姚首席讲的定向周期,在座的有几个人大家能够说得清楚他的内涵,我们现在创新了很多货币政策的工具,我们都不太了解,都不太清楚,即便中央银行操作的话。

何德旭:所以我们做了很多的创新,但是老百姓、投资者,包括我们的企业,我们很多金融机构都不是太清楚。还有一个问题就是我们现在货币政策出台了那么多措施,出台了那么多手段,到底能不能够真正滴灌到中小企业、民营企业是值得打一个大的问号,我们现在一直在讲疏通货币政策渠道,讲了多少年,我们从学术研究的角度来讲,货币政策,渠道都不畅,怎么来发挥货币政策的作用?货币政策渠道不畅,中央银行也承认了,中央银行现在提的就是,前不久是在提疏通货币政策渠道,这一次中央经济工作会议讲的是改善货币政策传导机制,一个意思。那就意味着你承认货币政策传导渠道是不畅的,既然不畅,你怎么能够达到你这个政策的目标?所以我们在讲现在中央银行的心意可能是好的,目标也是对的,但是真正要把它的这样一些措施落到实处,真正要达到滴灌的目的,我觉得还是要下一点大的功夫。

所谓的滴灌,按照货币政策的本义来讲,是一个总量的货币政策,不应该过多地发挥结构性的功能,但是我们现在的中央银行又要发挥总量的货币政策的作用,又要发挥结构性的,来调整经济结构,你赋予它那么多的功能,让它做那么多的事,它怎么可能做得到?所以我们中央银行的货币政策目标,又要稳增长,又要调结构,还要惠民生,还要防风险,还要保持金融稳定,你做得到那么多事吗?所以现在我们就讲金融体制改革,我觉得中央银行制度改革、货币政策体系改革是我们下一步非常重要的一个方面,要不然这样很多工作我们都真正落不到实处,所以我们不希望通过一些救急的政策来代替整个金融体制的改革,还是要在金融体制改革方面下更大的功夫。

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