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株洲检察为企业发展注入法治力量!检察服务很贴心,企业感到很安

发布时间:2019-11-03 10:57:10 阅读次数:2531

湖南株洲,原名“建宁”,是新中国成立后首批八个工业城市之一。如今,株洲的“老工业城市”更具吸引力,已发展成为中部崛起的重要城市之一。

株洲企业的发展显示出新的活力,这与推进法治密不可分。

今年年初以来,株洲市发起了“温暖企业”运动,再次努力优化经营环境。株洲检察机关一贯以发展陪护企业为己任,不断采取各种措施解决问题,陪护企业发展。

湖南省株洲市人民检察院检察长胡波(中)参观了企业。刘正秋照片

改变处理方式,做企业的“知心人”

检察机关如何为企业提供更好的检察服务?如何帮助企业解决发展中的法律问题?株洲市人民检察院检察长胡波认为,“法治”一词归根结底是不可或缺的。

“株洲检察机关保护企业发展的重点一直是为株洲的企业发展和产业振兴提供有力的司法保障。”胡波在法治周末告诉记者。

据记者了解,近四年来,株洲检察机关主动开展“工业工程建设年”、“温暖企业”检察行动等专项活动,有效解决民营企业的痛点、难点和阻滞点,为民营经济健康发展贡献检察力量。

"在检察机关的护送下,我们的企业就像一个定心丸."醴陵市嘉树镇一家矿业公司的负责人曾多次哀叹。

2018年5月,醴陵市嘉树镇的刘木刚等人聚集在一起,阻止工人在矿区闹事,甚至到处散布谣言和示威,以达到夺取矿业运输业务的目的,理由是倾倒的废弃土壤中可能有泥石流,导致企业被迫停工受苦,社会影响极坏。2月1日,醴陵市人民检察院以寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、扰乱公共服务罪提起公诉。

“不会影响企业的形象和声誉,妨碍企业正常生产经营,或者损害企业的合法权益。这是我们在处理涉及企业的案件时遵循的原则。”胡波说。为此,株洲市人民检察院先后发布了《关于发挥检察职能为经济发展服务的意见》、《除虫保花处理机制暂行规定》、《依法容错处理机制暂行规定》、《依法审慎处理企业案件意见》等文件。从工作机制和处理方式入手,进一步强化工作措施,细化处理标准。

自2016年以来,30多家涉案私营企业接受了经济影响评估,并积极采取预防措施。没有一家私营企业因处理不当而在生产经营上遇到困难,项目谈判中断,建设停滞不前。这有效缓解了经济下行压力,增强了企业家的发展信心。

社会正在经历变革,观念正在更新。检察机关也要跟上企业的发展,不能办案。2018年,天元区人民检察院没有起诉一名私营企业主非法吸收公共存款,从而挽救了该企业并使其能够继续正常运营。

2014年4月,株洲市一家经贸公司的法定代表人吴Moumou承诺实施高回报项目,并非法吸收公众存款2300多万元。结果发现该项目搁浅,公司偿还了部分欠款,但仍有159名募捐者没有偿还1262.5万元的本金。募捐者害怕失去所有的钱,于是报案了。公司名下的几处房产被查封,此事陷入僵局,直至案件移交天元区检察院。

经过审查,主管检察官认为,只有让吴和他的公司尽快筹集资金偿还贷款,僵局才能得到解决。为此,承办检察官多次组织募捐人与吴某沟通协调,解释法律和理由,说服募捐人同意启封和资助被查封的财产,并敦促吴某及其公司及时还款。

最终,吴牟某和他的公司归还了全部吸收的本金,并获得了159名筹资参与者的理解。天元区检察院依法作出了相对不起诉的决定。

在市场经济条件下,塑造良好的形象对企业的发展至关重要。株洲检察机关根据企业的实际发展,严惩损害企业形象的犯罪。在处理赵某、姜慕丹等四人假冒注册商标犯罪时,经审查,发现赵某等人非法生产销售茅台、五粮液、香焦等高档白酒,涉案金额数百万元,严重损害了相关企业形象。株洲市检察院决定依法逮捕和起诉他们,有效地维护了民营企业的“金招牌”。

做法治的好支持者和企业的“守护者”。

法律没有明确规定这不是犯罪。株洲检察机关在办理民营企业案件时,准确把握法律政策,严格区分犯罪与非犯罪。

2018年3月28日,被你们县检察院起诉的彭慕才、高某等26人虚开增值税专用发票。一审法院审理后,彭慕才、高某等26人因虚开增值税专用发票罪被依法判处刑事处罚,湖南高矿贸易有限公司等单位被依法罚款。彭慕才、高某等人对该决定提出上诉。二审法院于2018年9月14日做出裁决,维持原判。彭慕才等人拒绝接受该决定,然后向株洲市检察院提起上诉。

受理案件后,办案检察官敏锐地意识到,在二审期间,对虚开增值税专用发票罪的相关司法解释进行了修改并颁布实施。虚开税款申报标准设定在5万元以上。案件应按照新的立案标准定罪量刑,涉案金额6家企业不符合立案标准。

为了安全办案,检察官专门听取了六家企业负责人的意见,了解了企业的生产经营情况。同时,认为刑事处罚将对企业未来的贷款和交易产生不可逆转的影响,甚至影响其未来的正常经营和发展。今年6月10日,株洲市检察院向二审法院提出再审检察建议。目前,此案正在法庭上审理。

“不管怎样,我将来一定会遵守法律。我不能仅仅因为一个错误就影响公司的信誉,给国家造成损失。”牟鹏刚刚做了一个承诺。

为依法保护企业和企业家的合法权益,为民营经济健康发展提供法律支持,株洲市检察院牵头成立全市温暖的企业领导小组,协调和指导全市检察机关服务和保障企业和企业家的工作。株洲市检察机关制定“温馨企业”检察行动计划,是为了规范全市检察机关依法履行检察职能,营造“人身安全、财产保护、企业激励”的发展环境。

在株洲,将检察要素注入企业发展已成为共识。株洲市检察机关依法履行法律监督职能,切实维护企业合法权益。2016年7月,石峰区人民检察院受理了湖南中物通科技实业有限公司的申请,要求对株洲鸿润装饰工程有限公司诉湖南中物通科技实业有限公司一案进行监督

经审查,办案检察官发现本案涉嫌虚假诉讼,符合再审条件,于是向法院提出再审检察建议。

最终,法院采纳了检察建议,依法启动了再审程序,减轻了相关问题,停止了原判决的执行程序,为企业节省了10万元的经济损失。

不仅如此,株洲检察机关将依法严惩破坏市场经济的各种犯罪,并结合“打黑除恶”的专项斗争,坚决依法清除阻碍民营经济发展的“障碍”。

据统计,2016年以来,株洲检察机关共查处非法经营、合同欺诈、强迫交易、串通投标等侵犯企业合法权益案件209起,依法追回民营企业财产损失3000多万元。

开展法律服务,做企业的“解忧者”。

株洲检察机关特别重视检察职能,维护企业合法权益,为企业解决问题。

4月下旬,胡波在热情的企业参观中参观株洲顺泰机电工程有限公司时获悉,公司员工挪用公司贷款21万元,企业遭受财务损失,但公安机关没有立案。胡波立即联系市、区检察院相关业务部门进行核实。天元区检察院立即向其管辖的公安部门报告了这一情况,并口头敦促将案件归档。5月23日,天元区检察院收到公安部门的答复,称该案件已于5月16日以挪用公款罪立案侦查。

“目前,我们已经启动了七大行动,即‘温企’巡访、涉及企业的民商事案件专项监管、涉及企业的行政诉讼案件专项监管、涉及企业的刑事案件专项监管、企业发展的治安环境专项整治、涉及企业的‘两法融合’和公益诉讼、以及‘温企’巡访。市、县检察院领导带队走访,服务1000多家企业,收集企业需求和企业问题线索520条,办理私营企业法律监督案件21件。株洲市检察院检察监督司司长徐伟刚介绍说,为了帮助企业妥善处理相关案件和纠纷,株洲市检察院安排了专门人员与对接企业联系,在网上不受任何空间和时间限制地提供法律咨询,离线解决问题,协调解决责任。

株洲市的基层检察院也结合自身的区域特点,出台了一系列服务企业的措施。茶陵县人民检察院会同县工商联签署了《关于建立规范沟通联络机制的意见》,明确界定了建立规范沟通联络机制、法律服务保障、平等法律保护、快速反馈四大机制,形成一支工作队伍。尤贤检察院出台了《关于扶持企业、促进民营经济健康发展的实施办法》,为服务企业发展和产业振兴提供检察保障。醴陵市人民检察院发布《依法服务和保障民营经济健康发展行动计划》,开展检察官来访等深入活动,协助民营企业发展。

2019年8月22日,株洲市人民检察院举行“民营企业发展检察护航”检察开放日。邀请当地私营企业家代表参观并了解检察机关的职能和责任以及为私营企业发展服务的措施和效果。他们还认真倾听企业的声音,理解他们的要求。

株洲太平洋制药有限公司董事长张悟能高兴地说:“检察机关为株洲民营经济的发展做了大量工作,我们感到特别温暖。”

株洲有良好的法制环境,检察机关为企业服务非常周到,这让我们感到放心株洲海联出租汽车公司董事长覃逸用三个“非常”来评价株洲检察机关为民营经济服务的有效性。

为了更好地为企业服务,株洲市检察院还在“12309”检察服务中心的基础上设立了“温馨企业服务热线”,为服务企业的发展建立了“绿色通道”,并组织办案一线检察人员进入民营企业进行法律宣传和提供法律咨询。同时,株洲检察机关与103家企业建立了法律援助机制,与8家大中型企业建立了联合检查机制,帮助19个工业项目结出硕果。

"保护企业,确保株洲经济的可持续发展是我们的职责."胡波说。

资料来源:罗兰·吴敏,《法治周末》特约记者刘希平

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