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热点丨解读“双积分”新政:混动要上位?

发布时间:2019-10-28 14:08:16 阅读次数:1500

每部经文的作者:李星,每部经文的编辑:裴健如

照片来源:摄影网络

9月11日,工业和信息化部发布了《关于修改的决定(征求意见稿)》(以下简称《双点修正案》),不仅提高了新能源汽车的会计准则,还纳入了低油耗乘用车,共涉及7项调整。

“低油耗模式的提出是政府主管部门对国内汽车企业产品结构的进一步优化,目的是改善传统燃料和新能源模式,实现节能减排的政策目标。”一位不愿透露姓名的汽车公司高管在接受《国家商报》采访时表示,汽车公司现有部门正牵头研究修订后的“双点”会计方法。

也有人认为,低油耗乘用车概念的提出是混合动力汽车的一大突破。对此,中国汽车制造商协会助理秘书长徐海东没有否认:“混合动力电动汽车是企业寻求降低汽车油耗的一个非常好的方式。然而,这不是唯一的方法。汽车公司也应该探索更多降低油耗的方法。”

混业经营成为企业低油耗的发展方向

事实上,在“双点”修正案发布之前,工业和信息化部在今年7月9日发布的《乘用车企业平均油耗并联管理办法》修正案(征求意见稿)(以下简称“征求意见稿”)中首次将低油耗乘用车纳入“双点”管理办法。

“征求意见稿”在旧的“双点”政策中增加了低油耗乘用车的定义。所谓低油耗乘用车,是指综合工况下的油耗不超过《乘用车油耗评价方法与指标》中相应车型的目标油耗值与企业会计年度平均油耗要求的乘积(计算结果应四舍五入至小数点后第一位)的传统能源乘用车。

根据座椅排数和车辆类型的整备重量,划分相应的车辆类型燃料消耗目标值,并基于作为基准的车辆类型燃料消耗目标值(例如,2019年的标准要求是110%,即,车辆类型基准=车辆类型目标值×110%)稍微放宽一定比例。如果该车型的油耗低于该油耗标准,则可将其归类为低油耗车型。

可以看出,低油耗乘用车主要针对传统燃料汽车,不包括新能源汽车。只要车辆制造商生产的车辆油耗低于车辆重量的目标油耗水平,它就是低油耗车辆全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树表示,未来除了增加新能源汽车的引进以平衡企业积分外,汽车公司还将努力降低生产车辆的油耗。

然而,大多数真正满足市场上“低油耗”要求的车辆是混合动力车辆。将低油耗乘用车纳入“双点”计算将有利于以混合动力路线为主的汽车公司,也将为国内汽车公司发展低油耗乘用车提供发展方向徐海东说道。

放宽进口车辆的油耗点

低油耗乘用车概念的引入,不仅为国内乘用车企业推广节能汽车提供了发展方向,也给其带来了探索和升级节能减排技术的压力。

目前,燃油汽车节能减排技术不断完善。例如,高热效率发动机、48v轻型混合动力和油电混合动力等技术相继出现。以奇瑞和长安为代表的独立汽车公司都通过提高发动机热效率实现了排量小、功率高、油耗低的目标。

然而,值得注意的是,国内独立汽车公司推出的48v轻型混合动力车型尚未达到“双点”修正案中提到的低油耗乘用车标准。“国内汽车制造商希望通过48v轻型混合动力系统实现低油耗的目标,并需要进一步优化发动机效率。”广州威尔逊信息技术有限公司新能源高级顾问田卫东告诉记者。

对于目前正在推进大型豪华汽车战略的豪华汽车公司来说,将48v轻型混合动力技术或混合动力技术引入大型豪华汽车已成为他们实现低油耗目标的战略之一。以首次亮相法兰克福车展的奥迪2020 rs 6 avant为例。该车采用4.0升双涡轮v8发动机,还配备了48v混合动力轻型混合系统,以提高车辆的燃油经济性。

“事实上,《双点修正案》为进口汽车公司的平均油耗点提供了若干支持措施,以确保外国汽车公司在国内市场的发展。”崔东树透露,“双点”修正案明确规定,产量/进口量低于2000辆的海外客车制造商授权的进口客车供应商将放宽对其平均油耗点的标准要求。

“双点”修正案提出“如果该类企业2021-2023年平均油耗比上年下降4%以上,则根据《乘用车油耗评价方法与指标》中规定的企业平均油耗要求,标准值放宽60%;如果降幅大于2%但小于4%,标准值将放宽30%。2024年及以后的会计要求将由工业和信息化部另行公布。”

由于这类汽车企业产品结构单一等特点,结合未来这类企业传统能源客车降油耗的潜力,《双点修正案》延续了适度放宽油耗考核点的优惠待遇,调整了这类企业降油耗比例的要求崔东树说。

“双点”修正案还提出,“直接或间接持有(或持有)海外客车制造企业总数25%以上的国内客车制造企业”符合客车企业平均油耗正点可结转或关联企业间转移的标准。

"有关部门支持外国汽车公司进入国内市场."一位不愿透露姓名的汽车行业协会负责人告诉记者,“双积分”管理方法不会成为外国汽车公司进入国内市场的障碍。

汽车企业呼唤新能源点增值

除了纳入"低油耗乘用车"的概念之外,"双点"修正案还调整了低油耗新能源汽车的标准分值。

今年7月发布的《征求意见稿》提出,“在为乘用车企业计算新能源汽车点数时,低油耗乘用车的产量或进口量按其数量的0.2倍计算”。以一家每年生产10万辆燃油汽车的传统汽车公司为例,该公司拥有5万辆低油耗汽车和5万辆其他传统汽车。根据《征求意见稿》的要求,其2019年低油耗乘用车新能源集成标准值为(50000 * 0.25000) * 10% = 6000。

但是,根据目前国内低油耗乘用车的发展水平,0.2倍的计算标准相对较大,不能充分发挥独立新能源汽车企业的整体优势。因此,新发布的“双点”修正案修改为“在计算乘用车企业新能源汽车点时,低油耗乘用车的产量或进口量应按其数量的0.2倍计算”改为“按其数量的0.5倍计算”。

不仅如此,“双倍积分”修正案还将新能源汽车的积分比例要求从2018-2020年的8%、10%和12%提高到2021-2023年的14%、16%和18%。"这意味着政府部门对新能源汽车企业提出了更高的要求."江淮新能源乘用车公司副总经理王光宇告诉《国家商报》,“双积分”修正案不仅鼓励企业生产新能源汽车赚取更多积分,还要求新能源汽车企业在赚取积分的同时增加生产规模,赚取更多积分。

但是,田卫东认为,新能源汽车分数比的增加,除了鼓励企业扩大新能源汽车的生产规模之外,也是因为现有的新能源汽车分数比计算方法产生的分数太多,不能满足制定新能源汽车补贴和退坡政策的初衷。

工业和信息化部等部门联合公布的《2018年中国乘用车企业平均油耗及新能源汽车点数》(以下简称双点核算表)显示,2018年,中国141家乘用车企业产生了999.9万正点数、291.3万负点数和403.53万正点数。

“双点”管理方法表明,新能源汽车的积极点可以抵消平均油耗的同样数量的消极点。然而,从上述双点核算表可以看出,目前新能源汽车企业从“双点”中获益甚少。“这些点数收效甚微的原因不仅是市场上新能源点数太多,而且新能源点数仍处于自由贸易阶段。”王光宇告诉记者,他希望相关主管部门能够设定合理的点价,以提升新能源点的价值。

国家商业日报

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